伴随我国国民经济的蓬勃发展，近年来工业燃煤锅炉制造业取得了长足的进步并不断的向锅炉节能方向发展。其突出成效是，行业标准日益规范，技术水平逐步提高，产品品种不断增加，经济规模显著扩大。然而，在行业高速发展的过程中，也付出了很大的资源和环境代价。随着我国对安全、节能和环保方面的要求逐年提高，如何在推进行业健康稳步发展、确保工业燃煤锅炉安全运行的形势下，进一步加速推进节能减排工作的开展，已成为工业锅炉行业未来发展面临的新课题和严峻挑战。
行业发展喜中有忧，我国立式锅炉制造业经历了数十年的发展，特别是改革开放推进行业驶上发展的快车道。由于市场需求的不断加大，生产企业数量增加较快，行业规模不断扩大。据统计，截至去年底，全国持有各级锅炉制造许可证的企业为1555家，其中国家质检总局批准的达1205家，地方省、局批准的达350家，可以提供各种不同压力等级和容量的锅炉，满足当前我国市场的需求。纵观工业锅炉行业的发展，虽成绩斐然，但仍有隐忧。
首先，行业总体技术水平有待提高锅炉节能方法有待改变。目前行业中仍存在生产厂家过多、生产分散，多数企业生产能力较为低下、企业间发展不均衡、生产集中度不高等问题。经调查，虽然大部分企业通过转换经营机制，使企业活力有效提升、市场反应能力明显增强，但部分企业仍然缺少长期发展战略，致使企业自主开发和创新能力不强、投入不足，导致产品开发的档次和水平依然不高，产品性能质量没有显著提高。显而易见的问题是，市场竞争处于低级化，行业总体技术水平、经济效益提高不快。